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2022年全市郵政行業生態環境保護工作思路是：深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，貫徹碳達峰碳中和重大戰略部署，全面落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》《“十四五”郵政業綠色發展行動計劃》有關要求，嚴格按照省郵政管理局和市委市政府的工作部署，推進行業綠色低碳發展，推動行業節能減排，深入打好郵政業污染防治攻堅戰，加快推進快遞包裝減量化、標準化和循環化，大力實施“9917”工程東莞市目標任務，即：2022年底前，實現采購使用符合標準的包裝材料比例達到95%，規范包裝操作比例達到95%，可循環快遞箱（盒）應用規模超18萬個，回收復用瓦楞紙箱1164萬個，全行業新能源、清潔能源汽車保有量達到875輛。重點做好以下方面工作：

一、強化郵件快件包裝綠色治理

（一）強化行業塑料污染治理。轄區各企業總部要對本品牌分撥中心、下屬網點開展全面排查，落實塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況報告規定，強化可循環包裝等環保替代產品的應用。2022年底前，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

（二）強化快遞包裝選用治理。各企業要嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）《郵件快件包裝管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，采購使用符合國家規定的包裝物，鞏固專項治理成效，年底前實現采購使用符合標準的包裝材料比例達到95%。要建立健全綠色采購制度，建立合格供應商名錄庫。加大使用可循環、易回收、可降解的替代產品，加大低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠帶紙箱推廣力度，不斷優化包裝結構，減少塑料填充物使用，促進包裝減量。

（三）開展包裝操作規范化建設。各企業要嚴格執行《辦法》《郵件快件包裝操作規范備案管理規定（試行）》要求，加大包裝操作規范化建設力度。要制（修）訂包裝操作規范，落實《郵件快件限制過度包裝要求》行業標準，防止過度包裝，避免拋扔、踩踏、著地擺放郵件快件，年底前實現規范包裝操作比例達到95%。加強推動與電商平臺、包裝生產企業等強化上下游協同，推進產品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化，推廣原裝直發，持續減少二次包裝，年底前實現電商快件不再二次包裝率達到95%，持續鞏固工作成效，確保不倒退、不反彈。

   （四）推進快遞包裝循環應用。各企業要深入推進可循環快遞包裝應用，基本實現循環中轉袋全覆蓋，實現循環快遞箱（盒）應用規模超18萬個。要通過營業網點與回收機構合作、布設回收裝置等方式，建立健全回收體系，制定包裝回收激勵獎勵具體辦法，推進包裝廢棄物中可回收物的規范化、潔凈化回收，年底前實現回收復用瓦楞紙箱1164萬個的目標。要持續推進在郵政快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置，有條件的品牌企業要率先實現網點設置全覆蓋。

二、穩步開展行業節能減排

（一）推進行業碳排放管理。各企業要深入貫徹落實國家、省、市關于碳達峰碳中和工作部署，落實國家溫室氣體排放控制等政策要求，有條件的企業可結合自身實際開展碳排放核算，探索實施碳排放管理的路徑和方法。要加大生態環保新技術、新產品和新模式在行業的應用力度，推進行業生產方式綠色轉型，推廣企業內部“綠色辦公”，提高生產作業自動化、智能化水平。持續推進綠色網點、綠色分撥中心建設，有條件的企業可探索開展太陽能光伏發電。

（二）積極推廣綠色運輸。各企業要充分利用營業網點、分撥中心開展充電樁、換電站等配套設施建設，到2022年底，全市郵政快遞行業新能源、清潔能源汽車保有量達到875輛。要優化運輸結構，推廣應用甩掛運輸、多式聯運等組織模式，降低運輸能耗排放。要提升末端運輸效能，推進城市郵政快遞車輛電氣化替代。

（三）加強行業綠色基礎建設。郵政、順豐、中通、圓通、韻達等品牌要全面總結綠色網點、綠色分撥中心建設試點工作經驗，在本網絡內進一步擴大建設規模。各企業要學習參考試點企業建設經驗，在本網絡內開展試點建設。要統籌優化網絡布局，充分依托市內鐵路、公路和水路等綜合交通樞紐，推動優化分撥中心、集散樞紐和快遞專業類物流園區節點布局。

三、持續推進協同共治

（一）全面落實企業主體責任。各企業要提高政治站位，進一步增強責任感和緊迫感，提升綠色發展責任意識，把生態環保工作放在更加突出的位置予以謀劃和推進。轄區總部企業要加強全網統一管理，強化本網絡、本品牌生態環保責任，督促分支機構、加盟企業有效落實快遞包裝綠色治理、塑料污染治理、可循環快遞包裝規模化應用、節能減排降碳等各項工作任務，確保完成實現全市綠色環保目標任務；要加強對協議用戶管理，把綠色環保、包裝物要求等內容加入協議條款中，督促下屬企業盡快完成協議重簽；要督導下屬企業落實采購或由總部統一采購符合環保要求的包裝；要推動低碳配送方式應用，推廣新能源車輛在全網的投放使用。 

（二）發揮產學研協同作用。各企業可發揮科研單位等產學研平臺作用，共同推進相關標準研制、技術研發和成果轉化。要積極參與郵政業綠色產品、綠色技術、綠色模式征集活動，支持行業快遞包裝綠色產品認證機構開展認證服務，培育擴大行業綠色供給。市快遞行業協會要組織會員企業加強綠色產品研發和技術攻關，組織開展“綠色雙十一”系列活動。

四、強化組織實施

（一）加強社會宣傳引導。各企業要充分利用企業報、刊、網、新媒體及社會媒體，加強塑料污染治理、可循環包裝應用等工作宣傳，在世界環境日、世界郵政日、綠色快遞宣傳周等期間加大宣傳力度，通過企業公眾號、小程序、APP等方式，引導用戶在下單寄件時選擇使用綠色快遞包裝，提升用戶“綠色用郵”的參與度和獲得感。

（二）加強業內教育培訓。各企業要在企業內部開展生態環保專題培訓，強化行業標準政策宣貫，認真配合郵政管理部門持續開展快遞從業人員職業技能提升行動，將綠色發展的法規政策標準、快遞業務知識技能要求、包裝操作規范等納入培訓課程。市快遞行業協會要加強行業指導，組織會員企業開展法規標準政策培訓。各企業要積極組織員工報名參加郵政行業職業技能競賽等比賽，鼓勵使用綠色環保競賽用品，提升從業人員環保能力素質。要建立健全企業內部培訓體系，定期開展包裝操作規范培訓，切實提升一線操作人員規范化操作水平。

 東莞市郵政管理局辦公室 

   2022年7月14日印發